Werbung für Online-Casino-Spiele
Sie ist verboten.
Rechtlich gesehen ist Online-Casino für Anbieter ohne deutsche Lizenz in Deutschland verboten, doch privat-rechtliches Fernsehen strahlt die Werbung einiger solcher Anbieter ohne entsprechende Lizenz scheinbar ungestraft aus.
Recht und Ordnung – nicht für jeden?
Der Eindruck täuscht in diesem Zusammenhang.
Im Blog-Beitrag Unerlaubte Sportwetten – Casinowerbung wird sehr deutlich aufgezeigt, dass die Glücksspielaufsicht sehr wohl Maßnahmen gegen illegale Werbung ergreift. Doch wie so oft im Leben sind die Dinge eben nicht schwarz und weiß. Das bedeutet, dass Rechtsvorschriften und das tatsächliche Vorgehen der Spiele-Anbieter noch nicht gut zusammen passen.
Das liegt einerseits an der globalen Verflechtung von Wirtschaft und Recht, andererseits an unterschiedlichen Rechtsnormen der beteiligten Staaten. Hier immer Recht und Ordnung zu gewährleisten ist sehr kompliziert und schwer durchschaubar, auch für die Behörden.
Betrugsverhalten mancher Anbieter auf dem Glücksspielmarkt allgemein macht das noch schlimmer, denn: „Die wesentlichen Problemkinder sitzen im Ausland und sind für deutsche Behörden mit den üblichen Mitteln des Ordnungsrechts nicht nachhaltig erreichbar; staatenübergreifende Amtshilfe scheidet weitgehend aus.“ (Auszug aus dem Blog-Beitrag Mittel der Glücksspielaufsicht)
Hinzu kommt, dass alle Komponenten, die zu diesem Thema gehören, wie bei so vielen anderen Prozessen, inzwischen eine Komplexität erreicht haben, die auch von vielen Fachleuten nicht mehr komplett überblickt werden kann.
Solche komplexen Prozesse haben häufig die Angewohnheit, sich in einer ungewohnten Eigendynamik zu bewegen, die ein schnelles und angepasstes Handeln oft unmöglich macht. Auch deshalb, weil eben demokratische Verhältnisse herrschen, die ein ganz konkretes rechtliches Vorgehen erfordern, das einfach seine Zeit braucht.
Für den Verbraucher, der konsumieren will und erwartet, dass alles läuft, ist das nicht sichtbar. Wenn er sich näher mit diesen Themen beschäftigt, bekommt er aber ein Gespür dafür, dass diese Herausforderungen nicht so einfach zu bewältigen sind, wie er denkt.
Kritik ist wichtig, damit Prozesse besser werden. Sie ist aber nur hilfreich, wenn sie angemessen und sachlich ist.
Prozessanpassung ist in Gange
Zwar ist eine Rechtssituation entstanden, die eher hinderlich als förderlich ist, um schnelle Fakten zu schaffen, doch es sind tatsächlich Sachverhalte am Wirken, die eben nicht einfach zu regeln sind.
Da ist zum einen der Glücksspielstaatsvertrag, nach dessen Wortlaut bestimmte Regelungen möglich wären, doch dann gibt es da noch laufende Gerichtsverfahren in dieser Sache, die verständlicherweise erst abgeschlossen sein sollen, um nicht ständig weitere Anpassungen im Recht vornehmen zu müssen, die ohnehin den parlamentarischen Gang gehen müssen.
Und der dauert. Er dauert nicht unüblich lange, aber eben länger als die Entwicklung auf dem Glücksspiel-Markt von statten geht. Hier beißt sich die Katze sprichwörtlich in den Schwanz!
Zum anderen haben Bund und Länder getrennte Befugnisse, die in komplizierten Sachverhalten das Anliegen insgesamt nicht unterstützen, sondern hemmen können. Und manche Länder gehen auch ganz eigene Wege innerhalb ihrer rechtlichen Möglichkeiten.
Das macht es schwierig. Die rasante Entwicklung der Glücksspiele, die durch Menschen getrieben wird, und im Gegenzug die rechtlichen und globalen Verhältnisse, die auch durch Menschen bestimmt werden. Daneben der Verbraucher, ein Mensch, der mit seinen Erwartungen und Meinungen darüber urteilt.
Es ist eine besondere Herausforderung der aktuellen Zeit. Der Mensch ist stets gefordert, in welcher dieser Rollen er auch stecken mag. Er wird sich mit den Dingen auseinander setzen und immer wieder seine Prozesse anpassen müssen.
Der Kreislauf des Lebens!
Hier kann der Beitrag angehört werden: